Kính gửi: Thường trực HĐND các xã, thị trấn.

 Căn cứ Luật Tổ chức HĐND&UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND - UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004; Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân ngày 02 tháng 4 năm 2005; Thường trực HĐND huyện hướng dẫn về nội dung, thời gian tổ chức kỳ họp thường lệ cuối năm 2013 HĐND các xã, thị trấn như sau:

I. Ý NGHĨA VÀ NỘI DUNG CỦA KỲ HỌP

Kỳ họp cuối năm 2013 của HĐND các xã, thị trấn là kỳ họp thường lệ theo luật định; kỳ họp được tổ chức nhằm tập trung vào việc tổng kết, đánh giá toàn diện về tình hình thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2013, đề ra các biện pháp cụ thể để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, tiếp tục đảm bảo củng cố công tác quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; củng cố bộ máy chính quyền vững mạnh, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.

Ngoài nội dung chính của kỳ họp cuối năm, tuỳ theo điều kiện cụ thể, HĐND các xã, thị trấn có thể xem xét thông qua các nghị quyết chuyên đề do UBND cùng cấp trình kỳ họp, đảm bảo đúng thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật.

II. YÊU CẦU TỔ CHỨC KỲ HỌP

- Khẩn trương tổ chức hội nghị liên tịch để bàn, thống nhất về nội dung, thời gian tiến hành kỳ họp; phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cá nhân, tập thể chuẩn bị tốt nội dung và các điều kiện cần thiết phục vụ kỳ họp.

- Quá trình chuẩn bị nội dung kỳ họp phải thực hiện đúng trình tự, thẩm quyền và yêu cầu về thời gian theo quy định. Các văn bản trình kỳ họp phải được gửi đại biểu HĐND trước 5 ngày để nghiên cứu, đảm bảo tuân thủ đúng luật, không để tình trạng đến ngày họp mới soạn thảo báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết (các văn bản trình kỳ họp phải được đánh máy, nội dung rõ ràng và photo gửi đại biểu HĐND). Xây dựng chương trình kỳ họp khoa học, hợp lý, đúng trình tự, chú trọng dành thời gian cho phiên thảo luận, phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Việc soạn thảo, ban hành nghị quyết kỳ họp cần tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Điều 33, 34 - Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND&UBND ngày 03/12/2004.

- Triển khai kế hoạch tiếp xúc cử tri cho đại biểu HĐND cùng cấp trước và sau kỳ họp HĐND đảm bảo thực hiện đúng quy định tại Chương 5 - Quy chế hoạt động của HĐND năm 2005 (Chủ động phối hợp TXCT cùng lịch của các Tổ đại biểu HĐND huyện diễn ra trong thời gian từ ngày 03/12 đến 06/12/2013).

- Tổ chức kỳ họp trang trọng, nghiêm túc, tiết kiệm, nâng cao chất lượng điều hành của chủ toạ kỳ họp.

III. VĂN BẢN TRÌNH KỲ HỌP

1. Văn bản của Thường trực HĐND xã, thị trấn:

- Chương trình, nội quy kỳ họp;

- Bài khai mạc, bế mạc kỳ họp;

- Báo cáo kết quả hoạt động của HĐND năm 2013, phương hướng hoạt động năm 2014;

- Báo cáo tổng hợp kiến nghị của cử tri qua đợt tiếp xúc cử tri trước kỳ họp;

- Báo cáo thẩm tra của Thường trực HĐND về các văn bản trình kỳ họp;

- Tờ trình và dự thảo nghị quyết về phương hướng hoạt động của HĐND năm 2014.

2. UBND xã, thị trấn:

- Báo cáo tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2013; phương hướng nhiệm vụ năm 2014;

- Báo cáo tình hình tài chính ngân sách xã, thị trấn năm 2013; phương hướng, nhiệm vụ tài chính ngân sách xã, thị trấn năm 2014 (có thêm phụ biểu báo cáo các loại quỹ công chuyên dùng và các loại quỹ khác của xã) ;

- Báo cáo trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri từ các kỳ họp HĐND;

- Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về phê chuẩn nhiệm vụ trọng tâm và các giải pháp chủ yếu tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2014;

* Lưu ý: Tuỳ theo tình hình và thực tế của địa phương, Thường trực HĐND cấp xã có thể yêu cầu UBND cấp xã, báo cáo các nội dung khác mà HĐND quan tâm.

3. Văn bản Uỷ ban MTTQVN xã, thị trấn: Thông báo về công tác tham gia xây dựng chính quyền năm 2013 và ý kiến kiến nghị của Uỷ ban MTTQ xã, thị trấn phản ánh đến HĐND&UBND, đại biểu HĐND xã, thị trấn tại kỳ họp.

IV. THỜI GIAN, CHẾ ĐỘ TỔ CHỨC KỲ HỌP

Kỳ họp thứ hai năm 2013 - HĐND huyện Khoá XIX dự kiến tổ chức trong 2 ngày (thời gian từ ngày 16 - 17/12/2013). Đề nghị Thường trực HĐND các xã, thị trấn căn cứ vào điều kiện thực tế, bàn bạc và quyết định thời gian tổ chức kỳ họp cho phù hợp. thời gian tổ chức kỳ họp trong khoảng thời gian từ ngày 20/12 - 25/12/2013, Chậm nhất ngày 30/12/2013 phải hoàn thành và kịp thời gửi hồ sơ kỳ họp về Thường trực HĐND huyện theo quy định;

          - Để đảm bảo đúng luật, Thường trực HĐND các xã, thị trấn tổ chức Hội nghị liên tịch trước 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp để bàn về nội dung, chương trình và phân công nhiệm vụ cụ thể cho cán bộ, nhân viên chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho kỳ họp (theo Điều 8, Quy chế hoạt động của HĐND năm 2005).

          - Chế độ phục vụ cho kỳ họp HĐND thực hiện theo Nghị quyết số 350/2010/NQ-HĐND ngày 10/12/2010 của HĐND tỉnh khóa XII về việc quy định một số chế độ, định mức chi tiêu tài chính phục vụ hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Sơn La, Nghị quyết số 19/2012/NQ-HĐND ngày 19  tháng 9  năm 2012Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số nội dung Nghị quyết số 350/2010/NQ-HĐND ngày 10/12/2010 của HĐND tỉnh khóa XII về việc quy định một số chế độ, định mức chi tiêu tài chính phục vụ hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Sơn La.

Lưu ý: Thường trực HĐND các xã, thị trấn quyết định thành phần mời dự họp, có thể mời Thường trực Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện, Uỷ ban MTTQVN huyện, Tổ đại biểu HĐND huyện được phân côngphụ trách địa bàn và các cơ quan, đơn vị của huyện được UBND huyện phân công phụ trách xã, thị trấn.

Trên đây là một số định hướng cơ bản về việc tổ chức kỳ họp cuối năm 2013 HĐND cấp xã. Đề nghị Thường trực HĐND các xã, thị trấn tổ chức triển khai thực hiện theo quy định./.