KẾ HOẠCH

Tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo

tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020

_______________________________

Thực hiện Quyết định số 1614/QĐ-TTg ngày 15/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án tổng thể “Chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020”;

Căn cứ Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020; Công văn số 4789/LĐTBXH-VPQGDN ngày 23/11/2015 của Bộ Lao động - TB&XH về hướng dẫn tổng điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020;

Thực hiện Công văn số 3826/UBND-VX ngày 07/12/2015 của UBND tỉnh Sơn La về việc tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020; Công văn số 951/LĐTBXH-BTXH ngày 09/12/2015 của Sở Lao động - TB&XH về việc tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020; Công văn số 963/LĐTBXH-BTXH ngày 11/12/2015 của Sở Lao động - TB&XH về việc thực hiện tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020,

UBND huyện Mộc Châu xây dựng Kế hoạch tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

          1. Mục đích:

          Việc tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 tại các xã, thị trấn nhằm đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2011 - 2015 theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ.

Xác định, lập danh sách, phân loại chính xác, đầy đủ số liệu, thông tin về hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 (sau đây gọi tắt là chuẩn nghèo mới) ban hành kèm theo Quyết định số 59/2015/QÐ-TTg ngày 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ, làm cơ sở xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện các chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội trong giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn huyện.

2. Yêu cầu:

Tổng điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận đa chiều phải có sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền và sự vào cuộc của hệ thống chính trị ở địa phương, cơ sở và sự tham gia của người dân.

Điều tra từ khu dân cư, Bản, Tiểu khu trực tiếp đối với từng hộ gia đình, đảm bảo chính xác, khách quan, khoa học, công khai, dân chủ, đúng quy trình, đúng đối tượng, đúng thực trạng, không trùng lặp, bỏ sót đối tượng, tạo được sự đồng thuận của người dân. Tránh đưa những hộ không nghèo vào danh sách để hưởng các chính sách hỗ trợ của Nhà nước.

          Quy trình tổng điều tra, rà soát thực hiện theo Công văn số 4789/LĐTBXH-VPQGDN ngày 23/11/2015 của Bộ Lao động - TB&XH về hướng dẫn tổng điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020, đồng thời đảm bảo tiến độ rà soát và tổng hợp báo cáo đúng thời gian quy định.

          II. NỘI DUNG, KINH PHÍ

1. Nội dung

1.1. Đối tượng, phạm vi: Toàn bộ các hộ gia đình thực tế thường trú trên địa bàn huyện từ 06 tháng trở lên (tính đến thời điểm điều tra).

          1.2. Phương pháp điều tra:

Kết hợp các phương pháp như: đăng ký của người dân, phương pháp nhận dạng và phân loại nhanh, ước lượng thu nhập, phương pháp chuyên gia, phương pháp đánh giá có sự tham gia của người dân.

          1.3. Quy trình điều tra:

Thực hiện theo Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020.

          1.4. Thời gian:

          - Từ ngày 18/12/2015 đến 23/12/2015: Lập dự toán kinh phí, in tài liệu, biểu mẫu phục vụ cho công tác tập huấn.

- Từ ngày 24/12/2015 đến 25/12/2015: Tổ chức tập huấn điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cho thành viên BCĐ huyện, cán bộ xã, bản; cấp phát biểu mẫu và phiếu điều tra cho các xã. Địa điểm: Tại Hội trường trung tâm hành chính huyện, tiểu khu 14, thị trấn Mộc Châu

          - Từ ngày 28/12/2015 đến ngày 20/01/2016: Ban Chỉ đạo điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo các xã, thị trấn tổ chức triển khai công tác điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận đa chiều tại địa bàn, thực hiện việc niêm yết công khai theo quy định. Tổng hợp số liệu, báo cáo kết quả điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận đa chiều năm 2015 về UBND huyện (qua Phòng Lao động - TB&XH huyện) để thẩm định quyết định phê duyệt.

          - Từ ngày 20/01/2016 đến 25/01/2016: Phòng Lao động - TB&XH huyện kiểm tra, tổng hợp số liệu báo cáo sơ bộ kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo gửi Sở Lao động  - Thương binh và Xã hội tổng hợp

          - Từ ngày 26/01/2016 đến 30/01/2016: Phòng Lao động - TB&XH huyện tổng hợp trình UBND huyện ra quyết định phê duyệt; Báo cáo kết quả chính thức điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2015 trên địa bàn huyện gửi Sở Lao động - TB&XH tổng hợp.

2. Kinh phí thực hiện

Do ngân sách Nhà nước cấp qua Phòng Lao động - TB&XH huyện.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phòng Lao động - TB&XH:

          1.1. Chủ trì tổ chức tập huấn cho thành viên BCĐ, cán bộ UBND các xã, thị trấn điều tra viên về điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020.

          1.2. Lập dự toán kinh phí phục vụ cho công tác điều tra, rà soát hộ nghèo năm 2015 gửi Phòng Tài chính kế hoạch thẩm định trình UBND huyện phê duyệt.

          1.3. Phối hợp với Ban Chỉ đạo điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo huyện chỉ đạo việc tổ chức tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn.

          1.4. Tổ chức thẩm định kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo của các xã báo cáo; Trường hợp thấy kết quả rà soát chưa phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, tổ chức phúc tra lại trước khi trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt kết quả rà soát.

          1.5. Báo cáo Thường trực HĐND huyện xin ý kiến trước khi trình Chủ tịch UBND huyện ra quyết định phê duyệt kết quả tổng điều tra, ra soát hộ nghèo, cận nghèo tiếp cận đa chiều trên địa bàn huyện; thông báo cho UBND cấp xã để công nhận và báo cáo Thường trực Ban chỉ đạo điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp tỉnh.

2. Phòng Tài chính - Kế hoạch:

Chủ trì phối hợp với các ngành chức năng đảm bảo kinh phí phục vụ công tác tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 theo Kế hoạch.

3. Đài Truyền thanh - Truyền hình:

Tổ chức tuyên truyền công tác điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2015 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều trên các phương tiện thông tin đại chúng để giải thích cho toàn thể nhân dân trên địa bàn huyện hiểu được mục đích chính của cuộc tổng điều tra là xác định được những hộ đáp ứng “chuẩn nghèo mới”; vận động người dân tích cực tham gia đăng ký khảo sát nếu nhận thấy hộ gia đình mình đáp ứng các tiêu chuẩn là hộ nghèo, cận nghèo (căn cứ vào thực tế nhân khẩu, việc làm, tài sản, tư liệu sản xuất, điều kiện sinh hoạt của hộ gia đình, không điều tra trực tiếp thu nhập).

          4. Ban Chỉ đạo điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo huyện:

          Các thành viên Ban Chỉ đạo huyện căn cứ nhiệm vụ được phân công phụ trách các xã, thị trấn chịu trách nhiệm triển khai, đôn đốc, hướng dẫn việc tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận đa chiều đảm bảo chất lượng và đúng thời gian quy định (Có danh sách phân công phụ trách kèm theo).

          5. Các xã, thị trấn:

          Ban Chỉ đạo điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trực tiếp thực hiện tốt việc tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận đa chiều trên địa bàn và có nhiệm vụ cụ thể như sau:

          - Phổ biến, tuyên truyền mục đích, yêu cầu của việc tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020.

          - Tổ chức lực lượng điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và tổ chức bình xét dân chủ, công khai tại cộng đồng dân cư (bản, tiểu khu).

- Chỉ đạo các bản, tiểu khu thực hiện việc niêm yết công khai danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận đa chiều năm 2016 tại nhà Văn hóa bản, tiểu khu theo quy định.

          - Lập Tờ trình và danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo đề nghị Chủ tịch UBND huyện phê duyệt kết quả tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận đa chiều năm 2016.

          - Chịu trách nhiệm về số liệu kết quả tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận đa chiều trên địa bàn.

- Cập nhập thông tin về hộ nghèo, hộ cận nghèo làm cơ sở thực hiện các chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội hằng năm.

          - Tổ chức điều tra thu thập thông tin phiếu C sau khi có quyết định công nhận hộ nghèo, cận nghèo của UBND huyện; tổng hợp đầy đủ phiếu C các hộ nghèo, cận nghèo gửi UBND huyện tổng hợp và chuyển toàn bộ phiếu về Bộ Lao động tổng hợp hộ nghèo, cận nghèo toàn quốc vào dữ liệu chung.

UBND huyện yêu cầu UBND các xã, thị trấn; các cơ quan, đơn vị phối hợp triển khai thực hiện việc tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận đa chiều năm 2015 đảm bảo chất lượng và đúng thời gian quy định. Trong quá trình thực hiện có vướng mắc, báo cáo về BCĐ huyện (qua Phòng Lao động - TB&XH) để được hướng dẫn kịp thời./.