Kính gửi:

                                    - Thủ trưởng các đơn vị dự toán;

                                    - Chủ tịch UBND các xã, thị trấn.

Thực hiện Quyết định số 347/QĐ-UBND ngày 10/12/2014 của UBND huyện Mộc Châu về quy định quản lý, điều hành ngân sách năm 2015. Uỷ ban nhân dân huyện yêu cầu thủ trưởng các đơn vị dự toán, Chủ tịch UBND các xã, thị trấn và các cơ quan, đơn vị khác liên quan triển khai thực hiện tốt một số nội dung về quản lý, điều hành ngân sách quý III năm 2015 như sau:

1. Về thu ngân sách

-  Phòng Tài chính - Kế hoạch, Chủ tịch UBND các xã, thị trấn phối hợp với Chi cục Thuế huyện có trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thu ngân sách trên địa bàn quý III/2015 đảm bảo nguyên tắc: Thu đúng, thu đủ và kịp thời các khoản thu vào ngân sách nhà nước, sát, đúng với kết quả sản xuất kinh doanh; phấn đấu thu ngân sách trên địa bàn quý III năm 2015 đạt từ 56 – 70 tỷ đồng, bằng 74,6% - 93,3% dự toán thu ngân sách trên địa bàn đã được HĐND - UBND huyện giao, để đáp ứng kịp thời các nhiệm vụ chi ngân sách địa phương.

- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đổi mới quy trình thu theo hướng đề cao trách nhiệm của các đối tượng nộp thuế. Quản lý chặt chẽ các khoản thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp; tăng cường các biện pháp quản lý thu thuế công thương nghiệp dich vụ ngoài quốc doanh, các khoản thuế, phí còn nợ đọng năm 2014 chuyển sang năm 2015 (Quỹ bảo trì đường bộ …).

- Tăng cường phối hợp giữa cơ quan thu, phòng Tài chính – Kế hoạch và các lực lượng chức năng trong công tác quản lý thu NSNN, triển khai quyết liệt các biện pháp chống thất thu ngân sách, trốn thuế. Trong đó, tập trung rà soát, nắm chắc đối tượng, nguồn thu ngân sách trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế, quyết toán thuế của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào NSNN; đôn đốc các khoản phải thu theo kết quả kiểm toán, thanh tra và các cơ quan bảo vệ pháp luật; đẩy mạnh công tác phòng, chống gian lận thương mại, gian lận giá nhập khẩu và buôn lậu qua biên giới.

- Đẩy mạnh việc xử lý, thu hồi để giảm nợ đọng thuế; tổ chức cưỡng chế theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp cố tình chây ỳ, chậm thanh toán nợ thuế; định kỳ công khai số thuế nợ đọng của doanh nghiệp. Kiểm soát chặt chẽ việc hoàn thuế, bảo đảm đúng đối tượng, chính sách pháp luật thuế của Nhà nước.

2. Về chi ngân sách

- Đảm bảo đáp ứng kịp thời các khoản chi thường xuyên trong dự toán quý III/2015 theo dự toán đã được HĐND - UBND huyện giao. Đảm bảo đủ nguồn kinh phí chi đảm bảo xã hội, an sinh xã hội, chi sự nghiệp giáo dục - đào tạo, sự nghiệp y tế, chi bảo đảm an ninh - quốc phòng.

Thủ trưởng các đơn vị dự toán, Chủ tịch UBND các xã, thị trấn chỉ đạo bộ phận chuyên môn thực hiện theo nội dung sau:

+ Chủ động sử dụng nguồn kinh phí đã được giao trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 để thanh toán các chế độ, chính sách mới ban hành khi chưa có nguồn kinh phí bổ sung ngoài dự toán giao đầu năm, kinh phí thanh toán phải đảm bảo chính xác, đúng đối tượng và theo đúng quy định hiện hành.

+ Báo cáo tình hình mua sắm bổ sung tài sản phục vụ công tác chuyên môn của đơn vị theo đúng quy định tại Công văn số 1438/BTC-QLCS ngày 29/01/2015 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn NSNN năm 2015 và Công văn số 678/UBND-KTTH ngày 31/3/2015 của UBND tỉnh.

+ Thanh toán theo tiến độ đối với các khoản chi hỗ trợ cho đối tượng thuộc chính sách an sinh xã hội, đảm bảo xã hội, bảo trợ xã hội … theo đúng chế độ quy định hiện hành.

+ Chủ động sử dụng nguồn kinh phí dự phòng ngân sách để ứng phó kịp thời với thiên tai, bão lũ xảy ra trên địa bàn. Khẩn trương hỗ trợ các hộ gia đình, cá nhân bị thiệt hại về nhà ở, hoa màu, vật nuôi do bão số 1 gây ra trên địa bàn trong thời gian qua.

- Đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn chi CTMT, chi đầu tư XDCB  như: CTMT việc làm, CTMT giảm nghèo bền vững, chương trình mục tiêu quốc gia NTM; phấn đấu giải ngân đạt 80% kế hoạch vốn giao năm 2015.

- Phân bổ kịp thời, đảm bảo đủ nguồn kinh phí các nội dung chi đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XX; Cân đối các nguồn kinh phí chuẩn bị các nội dung chi cho ngày hội văn hóa các dân tộc huyện Mộc Châu năm 2015.

3. Công tác quản lý, điều hành ngân sách

- Triển khai thực hiện tốt Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011; Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 của Thủ tướng chính phủ và các văn bản của Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh về chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2015.

- Triển khai thực hiện tốt công tác quản lý, điều hành ngân sách địa phương năm 2015 theo quy định tại Quyết định số 347/QĐ-UBND ngày 10/12/2014 của UBND huyện và các văn bản hướng dẫn hiện hành năm 2015.

- Đôn đốc, hướng dẫn UBND các xã, thị trấn hoàn thiện hồ sơ quyết toán, đẩy nhanh tiến độ thẩm định quyết toán chương trình làm đường giao thông nông thôn theo Nghị quyết số 40/2012/NQ-HĐND, Nghị quyết số 63/2013/NQ-HĐND của HĐND tỉnh; tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 41/2013/NQ-HĐND ngày 14/3/2013 của HĐND tỉnh.

- Phân bổ kịp thời các nguồn kinh phí bổ sung từ ngân sách tỉnh như: Kinh phí thực hiện Nghị quyết số 63/2013/NQ-NĐND, Nghị quyết số 41/2013/NQ-HĐND ngày 14/3/2013 của HĐND tỉnh; Kinh phí hỗ trợ làm nhà ở người có công …

- Thường xuyên đôn đốc các chủ đầu tư, các ban quản lý dự án hoàn thiện hồ sơ thanh toán, quyết toán các dự án, công trình chuyển tiếp, các dự án đã được bố trí vốn để thanh toán nợ khối lượng hoàn thành theo đúng thời gian quy định. Thông báo cho các chủ đầu tư, UBND các xã, thị trấn không ký hợp đồng thi công đối với các nhà thầu không chấp hành nghiêm túc chế độ báo cáo, không hoàn thiện hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành theo chỉ đạo tại Công văn số 753/UBND-TCKH ngày 11/6/2015 của UBND huyện.

- Đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn thực hiện các chính sách nông – lâm nghiệp; chính sách hỗ trợ sản xuất theo Quyết định số 102/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; chính sách thực hiện dự án hỗ trợ phát triển sản xuất Chương trình 135, CTMT quốc gia việc làm; kinh phí thực hiện chính sách theo Quyết định số 755/QĐ-TTg; kinh phí CTMT phòng chống ma túy …

- Định kỳ ngày 10 hàng tháng tiến hành rà soát tình hình giải ngân các nguồn kinh phí thực hiện các chính sách an sinh xã hội đã giao cho các đơn vị như: Phòng Giáo dục và Đào tạo; phòng Lao động – TB&XH; phòng Dân tộc; phòng Nông nghiệp và PTNT ... Kịp thời tham mưu, đề xuất những giải pháp nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn kinh phí đã phân bổ, bổ sung.

- Thực hiện thông báo trên công thông tin điện tử của huyện tình hình giải ngân các nguồn kinh phí theo tháng của các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, thị trấn.

- Đôn đốc các chủ đầu tư, các nhà thầu khẩn trương thi công xây dựng mới, sửa chữa các công trình nhà lớp học, công trình phụ trợ khác của các đơn vị trường học nhằm tăng cường cơ sở vật chất chuẩn bị khai giảng năm học mới 2015 – 2016.

- Thực hiện tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên, chi cho bộ máy quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp công; cắt giảm tối đa và công khai các khoản chi khánh tiết, hội nghị, hội thảo, lễ hội, động thổ, khởi công, khánh thành công trình và đi công tác nước ngoài từ NSNN. Trong đó:

+ Chủ động rà soát, sắp xếp để cắt giảm hoặc lùi thời gian thực hiện các nhiệm vụ chi chưa thực sự cần thiết, cấp bách, các khoản chi mua sắm trang thiết bị; tiết giảm tối đa chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu,...

+ Tạm giữ lại tại Kho bạc Nhà nước 10% dự toán chi thường xuyên 8 tháng cuối năm 2015 của các đơn vị sử dụng ngân sách, không bao gồm các khoản: chi tiền lương, phụ cấp theo lương, chi cho con người theo chế độ; tiết kiệm chi 10% để tạo nguồn cải cách tiền lương theo dự toán giao đầu năm; chi đảm bảo nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.

- Triển khai thực hiện xây dựng dự toán ngân sách năm 2016 theo Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 29/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ; Chủ trương của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; đảm bảo đúng quy định của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật.

- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra công tác tài chính ngân sách, sử dụng tài sản công của các đơn vị dự toán và UBND các xã, thị trấn; Tăng cường công tác tự kiểm tra của các chủ tài khoản trong sử dụng kinh phí NSNN, mua sắm, sửa chữa tài sản.

4. Quản lý giá cả

- Tổ chức triển khai thực hiện tốt công tác nắm tình hình chuẩn bị lượng hàng hóa của các doanh nghiệp như: Các mặt hàng chính sách, lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, hàng tiêu dùng, văn hóa phẩm … ; chủ động kiểm soát giá cả thị trường, không để có sự biến động về giá.

- Triển khai thực hiện tốt các biện pháp quản lý thị trường; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp buôn lậu, trốn thuế, gian lận thương mại, đầu cơ nâng giá sai quy định.

- Tổ chức thực hiện tốt công tác niêm yết giá của các doanh nghiệp và các hộ sản xuất kinh doanh đảm bảo theo đúng quy định. Tiếp tục theo dõi diễn biến thị trường và đề xuất các biện pháp tăng cường bình ổn giá cả thị trường.

- Tiếp tục thực hiện thông báo giá một số văn phòng phẩm thiết yếu phục vụ công tác chuyên môn tại các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, thị trấn.

5. Chế độ thông tin báo cáo

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, thị trấn thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo theo quy định về tình hình thực hiện dự toán thu - chi ngân sách, quản lý tài sản công trên địa bàn gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch tổng hợp trước ngày 20 hàng tháng.

Trên đây là một số nội dung trọng tâm về quản lý, điều hành ngân sách địa phương và quản lý, bình ổn giá cả thị trường quý III/2015. UBND huyện yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị dự toán, chủ tịch UBND các xã, thị trấn và các đơn vị có liên quan thực hiện nghiêm túc các nội dung chỉ đạo nêu trên./.